中国（上海）自由贸易试验区管理委员会，财政和金融服务局局长张红

    皇御黄金消息 由中国黄金协会与世界黄金协会共同主办的首届中国国际黄金大会将于9月10-12日在北京国际会议中心隆重举行。大会致力于推动中外黄金产业交流与合作，以打造中国黄金“博鳌”为目标。本次大会，皇御黄金作为战略合作媒体将对本次大会进行全程报道。中国黄金市场的创新与国际化分论坛上，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会，财政和金融服务局局长张红在现场谈三方面总结，关于自贸区建立的一些成果，第二个自贸区基础中心的情况，第三个方面以建设为抓手建设自贸区国际金融市场的情况。

    首先第一方面情况，全力推进制度建设，建设制度的高地，按照国务院对自贸区总体方案，一年来进行了四个制度创新，第一个创新，是创新的管理模式，协同开放的模式制度。一是制定清单，从190条调整为39条，进一步扩大了对外开放的制度。二是开放管理制度的改革，由项目核准制改成备案制。三是实施任交制，四是由多个部门改为一个窗口集中受理。五是由审批改为备案。第二个制度创新是贸易变化方面，一是创新了一线放开，二线安全高效管控，自贸区内自由的改革。同时深化研究货物状态监管制度，将货物状态按照分管税、口岸分类税管理制度。建立仓储等部门的制度创新。第三个制度创新就是深化金融制度的创新，主要是根据国家的制度框架，围绕着有利于风险管理的帐户体系，扩大人民币的利率使用，利率市场化外汇市场化改革方面进行制度创新。第四个创新是创新监管和创新政府管理的方式，建立安全审查制度，反垄断制度，建立企业公示制度，这是关于制度创新方面。

    第二方面是积极推动金融创新支持实体经济发展。要通过金融领域的制度创新目的是在金融资金的自由流动，资金市场化的定价，金融高效监管方面形成可复制可推广的方面。

    第三方面的内容，关于自贸区在金融市场的建设，在国务院给自贸区的总体方案中就明确提出，允许金融市场在自贸区内建立面向国际交易平台。所以这是关于金融市场创新的主要任务要求，在人民银行和证监会关于金融意见措施中也明确表示支持在试验区内探索资本市场的双向开放。