解读:
希腊与欧盟及IMF债权人的谈判已经持续了四个月。成功达成协议将释放约72亿欧元援助金,不过债权人提出的养老金和劳动力改革遭到希腊抵制,让谈判卡壳。而日前,希腊左翼政府高官在公开场合发表一连串讲话,承诺几天后就能达成协议。总理齐普拉斯更是表示,谈判已经处于“最后阶段”。这样的表态帮助推动希腊股市周二上涨2.6%。不过,与希腊方面积极乐观的态度形成鲜明反差的是,欧元区决策人士表示,谈判进展没有快到可以在短时间内达成协议。
希腊的欧洲贷款人周二淡化了围绕救助协议的谈判很快结束的希望,并表示在希腊现金告罄之前,必须加快谈判进程。“需要更多的时间和努力来弥补仍悬而未决议题的分歧。我们认为有进展,尽管速度缓慢,”欧盟执委会发言人Margaritis Schinas表示。另外,执委会亦否认希腊报纸报导。报导称,欧盟执委会主席贾克已提供一妥协提议以打破谈判僵局。该提议为设定希腊较低的基本预算盈余目标以换取赋税改革和加税。
在柏林会议后,德国和法国的领导人表示,谈判必须加速,才能释出给希腊的援助金。“我会说谈判需要加速,而不是它们进展太快,”德国总理梅克尔在记者会上表示。法国总统奥朗德(Francois Hollande)同意与希腊的谈判需要“加速”,并称“我们都有一样的立场,那就是希腊必须留在欧元区。”
梅克尔和奥朗德都将在本周里加欧盟峰会期间会见齐普拉斯。希腊寻求在峰会间隙举行一系列双边会议,以在资金告罄前促成协议。但欧元集团主席迪塞尔布洛姆表示,不大可能在里加就希腊问题达成协议。
另外今日,欧洲央行管委会将在法兰克福会面,讨论是否收紧希腊获得紧急流动性援助(ELA)的规则(例如提高估值折扣率),因为希腊有向着违约前进的趋势。与此同时,他们也明白,对希腊收紧ELA将恶化欧洲的政治危机,眼下希腊与国际债权人的谈判刚刚取得一些进展。
欧洲央行本不应关心政治因素,但它却发现自己其实深陷欧洲政局。行长德拉吉(Mario Draghi)已再三重申,应该是政客们而非欧洲央行的官员们,必需决定希腊的未来,欧洲央行的决定将基于规则做出,如希腊银行业的清偿额能力和禁止政府货币融资等。
意大利裕信银行经济学家Marco Valli表示,很显然:在政治谈判还在进行之际,欧洲央行不希望成为放空希腊的人。只要希腊债务问题仍有解决的可能,即进一步获得欧盟的援助,那么欧洲央行就可以给希腊提供ELA。如果这种可能不复存在,那么欧洲央行就不得不停止(提供ELA)。
不过,据英媒,在今日的投票中,可能2/3的管委会成员会支持收紧ELA规则。自希腊极左翼政党联盟Syriza上台并承诺要退出援助项目,从而导致希腊国债被禁止作为抵押品从欧洲央行换取流动性以来,希腊银行业的流动性都是靠所谓的“紧急”流动性援助(ELA)来保持的。
经过了最近几周的提额,希腊可获得的ELA上限为800亿欧元。希腊政府希望通过这种方式为自己融资,从而为与债权人谈判修改援助项目条款争取时间。但欧洲央行内部的鹰派对此强烈不满。德国央行行长魏德曼上周四(5月14日)对欧洲央行发出谴责,称其不断提高对希腊银行业的ELA规模打破了政府融资的禁忌,并表示央行自身无法决定一个国家是否应留在欧元区。
而若得不到欧央行的融资支持,再加上自己不能在债市筹资,希腊资金耗尽的速度将更快,政府发现自己几乎要身临绝境。劳工部长斯科勒蒂斯(Panos Skourletis)认为6月5日将是捉襟见肘的希腊下一关键时间,届时希腊将需向IMF支付下一笔贷款款项:“我们都知道,如果没有资金方面的解决方案,比方说到那时还没有,情况就困难了。”
摩根大通银行分析师Malcolm Barr和David Mackie 5月15日在给客户的报告中表示,希腊作为抵押品的资产即将告罄,对中央政府现金流、银行系统以及政治局势造成的压力将在5月底至6月初期间集中爆发,使得希腊难以喘息。
此外,一项新的调查发现,多数希腊人对政府的谈判策略感到不满。马其顿大学5月13-15日进行的一项调查显示,41%的希腊人认为,政府的谈判策略“不稳定,因此时对时错。”认为对的受访者比重已从2月调查时的72%降至35%。
调查显示,有多达61%的人认为,有鉴于当前的情况,政府应淡化大选前的承诺,只有35%的人希望政府坚守承诺。