中金网03月14日讯,梅所追求的脱欧不会具单一市场成员身分,到底离开单一市场对英国意味着什么?如果离开,英国与欧盟的关系又能有什么样的选择?

单一市场到底是什么?
欧洲单一市场是整个欧洲计划最具野心的部分,其目的是要打破所有藩篱,在拥有5亿人口的整个欧洲地区进行贸易,确保实施对布鲁塞尔政策决定者而言相当神圣的四大自由:商品、开业及资本的自由流动,以及最具争议性的人员自由流动。
身为欧盟会员,英国已签署同意此四大自由,欧盟方面也曾数次表明,这四大自由无从妥协。
作为单一市场的一员,让英国企业能不受拘束接触欧洲大陆5亿人口,但英国也得允许国内消费者及企业能从欧洲大陆地区购买商品及服务。单一市场藉由对所有成员国实施同一种规则,以消除关税、降低成本及行政负担。
单一市场与关税同盟不同,后者确保所有国家对非会员国收取相同进口税,但不涉及人员的自由流动。英国首相周二(14日)已表态,英国将不会保持关税同盟完整会员身分,但并未解释新关系将以何种形式呈现。
不遵守所有麻烦的繁文缛节,英国也能留在单一市场吗?
答案当然是不能。单一市场由许多法律所管理,目的是要协调,从平均工时到解决气候变迁等各类议题的规范。若无依循统一标准,单一市场将不再是单一市场,因为任何国家都可以实施他们自己的规则。
成为单一市场的一员,但置身关税同盟之外是可行的,就如其他欧洲经济区国家(冰岛、挪威及列支敦士登)。此允许这些国家去谈判自己的贸易协议,并选择退出一些法律规范,最知名的就属渔业限制。然而这些国家仍得贯彻所有与单一市场运行相关的欧盟法律,包括人员的自由流动。
离开单一市场的影响能有多剧烈?
根据英国国家统计局,英国出口有44%进入欧盟市场,如果英国未能与欧盟谈成理想贸易协议,这些出口或得课以进口关税及额外的行政费用。
在任何新的协议实施以前这段期间,英国或得依世界贸易组织(WTO)规范下之标准关税进行贸易。
独立报调查分析发现,脱欧后的英国出口成本,仅计算额外关税,每年至少将达到45亿英镑。这项保守估值还并未包括,难以衡量的非关税壁垒成本,例如不同市场规范的强制力及法规。
那么改签署自由贸易协议呢?
退出欧盟或关税同盟当然也能接触欧盟单一市场,欧盟与全球各国达成56条自由贸易协议,还有一些是正在谈判阶段。表面看来,这似乎是许多脱欧选民最能接受的选择,但却不如一般人所想那样简单就能解决。
首先,就谈判贸易协议来说,权力的天秤明显倾向欧盟对其较有利,毕竟就经济产出而言,欧盟是全球最大的关税同盟。除此之外,要让所有欧盟国家同意,这类协议可能得耗时数年进行谈判。最近才签署的欧盟与加拿大贸易协议,就经过了7年的谈判时间。
且一旦协议执行之后,英国进口至单一市场仍得遵守这些令人反感的「繁文缛节」。
离开单一市场及关税同盟的好处是什么?
最主要改变就是英国将不用同意人员的自由流动。移民是脱欧公投当中最具分裂性议题,也明显是多数选民票投脱欧的原因。其他人则认为,英国多数经济及NHS相当依赖移民。
离开欧盟之后,英国将有权限制进入该国的移民数量。英国政府目前并未明确透露未来将如何处理移民问题,确保企业仍能够聘请所需的技术性人才。
此外,英国当然也不用遵守一些欧盟法律,但若要透过贸易协议进入单一市场,还是得同意许多规范。