周二(3月15日)据彭博援引知情人士报道称,中国央行(PBOC)已经起草外汇交易“托宾税”(即外汇交易税)相关规则,以限制人民币外汇投机性交易。去年,包括中国央行副行长易纲及外管局官员都曾提及推出“托宾税”的可能,以抑制人民币汇率短期投机套利行为。

消息人士指出,央行托宾税的初始税率可能暂定为0,旨在先建立相关制度,而非立即开征。
消息人士并指出,目前相关规则尚未最终确定,且需要最高当局批准,最终公布时间尚不清楚。并强调,“托宾税”不应影响正常贸易和投资外汇交易需求。
公开资料显示,托宾税(Tobin Tax)是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税,旨在减少纯粹的投机性交易。该税种的提出主要是为了缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。托宾税的特征是单一税率和全球性。
中国央行副行长易纲去年10月在《中国金融》杂志上发表文章称,中国应该采取托宾税等措施,以打压货币投机客。
外管局副局长王小奕去年10月曾表示,中国跨境资金流出速度在减慢,外管局现在在研究托宾税(即外汇交易税),以减少跨境资金大出大入。
外管局综合司司长王允贵于去年12月亦曾表示称,跨境资本流动未来增加价格调控方式,托宾税类工具正在研究中。
据悉,自去年“8·11”汇改后,人民币外汇市场有非理性波动,美联储加息预期加上中国经济放缓令国际套利资本外流,研究中国版的“托宾税”正是在此背景下产生的。
分析人士指出,实施“托宾税”可以使一国政府在中短期内依据国内经济状况和目标推行更为灵活的利率政策,而无需担忧会受到短期资金流动的冲击,从而起到抑制投机、稳定汇率的作用。
但在反对人士看来,“托宾税”治标不治本,长期来看或导致人民币交易收缩,进而影响人民币国际化进程。
如安邦咨询高级研究员贺军就表示,目前人民币流出、套利交易增多,根源不在税制政策,而在市场对中国经济的信心。由于担心中国经济减速,热钱和部分资本选择撤离。
贺军强调,托宾税一旦开征,就是一种税制,将在一段时期内固定下来,这对正在路上的人民币国际化来说很不利。去年11月30日,IMF宣布批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子,标志着人民币在国际范围内被认定为可自由使用货币,可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。