共和党人的税改方案或将胎死腹中——参议员John McCain成为第三个表示将投票反对该法案的共和党人。

共和党内大佬参麦凯恩昨日直截了当地表示,众议院版税改议案还未进入参议院就将胎死腹中。整体而言,市场对税改的两面性仍未有充分的解读,更多地是看到其积极的一面。这也使得短期内,税改的遇到挫折都会被解读为偏利空。
上周美国众议院共和党人公布了税改草案,如果获得通过,这将是1980年代以来最大规模的税改,也是特朗普就任总统以来取得的首次重大立法胜利。
税改草案的主要内容包括大幅下调公司所得税,但在其他问题上存在异议,包括取消州和地方所得税抵扣。本次税改计划的关键是将公司税税率自35%降至20%,将税赋由所有者缴纳的公司(pass-through businesses)最高税率由目前的39.6%降至25%。
尽管共和党基本支持税改法案,但由于民主党团结起来反对该计划,少数传统上倾向于民主党的州若是出现共和党倒戈情况,将足以在众议院破坏该计划。
与此同时,有消息称美国参议院也正在制定自己版本的税改立法,最终需与众议院的版本相协调,才能送交特朗普签署。共和党以52-48的席次在参议院占多数优势。
另据媒体报道,McCain表示,他希望税改能听取民主党人和共和党人双方的意见。此前,McCain就废除奥巴马医改投出反对票。当时他同样表示,希望在医改上听取两党的意见。
共和党人在参议院拥有52个席位,其将至少需要50票才能通过法案。当支持和反对税改的参议员人数为50:50时,副总统Pence将可以投票打破僵局。
而如今McCain的反对意味着有三位共和党人反对税改方案,这将令其胎死腹中。
共和党领导人正在推动众议院在美国感恩节假期(11月23日)前投票表决修改后的税改议案。他们此前曾表示,参议院的议案草案或将在本周结束时准备好。
瑞银在最新报告中称,议案中不少细节会成为争议点,不管 是在众议院还是参议院,要获得足够的票数支持都很困难。因此认为税改距离尘埃落定仍然遥远,无论是今年还是明年都不太可能通过。
瑞银主要从支出和收入两端考虑,首先,在支出端,多个项目的成本极高:
将企业税率降至20%,增加家庭税收优惠以及废除替代性最低税(Alternative Minimum Tax)等计划的成本极为高昂,需要收入端有显著上涨,才能满足参议院在未来10年内将赤字规模控制在1.5万亿美元范围内的计划。
此外,向家庭征税的一篮子计划,最终的效果是面向家庭减税。同时,不动产遗产税的取消,也是成本很高的计划。
在收入端,瑞银认为,其中很多项目会遭遇抵制。其中之一会直接导致能源、医药等行业享受的补贴减少,来自这些利益团队的反对也将非常强烈。
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