据中国政府网1月25日消息，1月22日，国务院总理李克强主持召开座谈会，研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负。财政部部长楼继伟在2015年年末时也曾表示，2016年将全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。

　　营业税改增值税这项政策改革是从2011年提起的，从2012年开始试点进行。时隔4年后，这项税收政策改革终于到了全面推广的阶段，虽说如今的时间点可能有市场倒闭政策的嫌疑。但无论如何，营改增对于企业来说是实实在在的减免税收的利好政策。

　　不过，营改增对于推动经济复苏的帮助实际上作用非常小。

　　按照一些专家的观点，税收减免有利于企业改善运营环境，企业整体向好经济就能复苏。这条逻辑只有后半段是没什么问题的，有问题的是税收减免真能改善企业运营环境吗？

　　首先，营改增虽然能减少企业的运营成本，但是影响微乎其微。营业税税率本身就很低，大部分行业的营业税税率为3%、5%，只有少数行业营业税税率超过两位数。营业税的计税基础是企业营业收入。增值税税率一般为17%、13%、6%三挡。根据企业类型而定，计税基础是销售额，且增值税可以通过上游增值税发票进行抵扣。从税率上看，增值税高于营业税，但是，从计税基础和抵扣方面考虑，增值税对于企业来说更为有利。但是，这其中的差异并不大，对企业的运营成本减负作用并不大。

　　其次，企业真正的困境是盈利困境。市场萎缩、订单下降、成本高企（以人力成本为主）是企业目前最头痛的问题。放眼现今大部分产业的产业链，原材料端因为全球通缩、大宗商品价格下跌导致能源、原材料价格下降，这对企业来说利好消息，因为原材料、能源价格下降等于降低了他们的进货成本。但是，相对的，人工成本上升则完全对冲了这种利好影响。而且，我国制造业许多能源、原材料都是依靠进口提供（如石油、铜），在人民币贬值的趋势下，进口成本几乎无变化（原材料价格下跌对企业来说降低成本，人民币贬值对企业来说增加成本）。而终端消费市场因为经济不景气处于萎缩阶段。这直接导致企业销售收入下降。这才是企业真正头痛的麻烦。

　　所以，营改增对于企业有帮助，但是利好微乎其微。营改增只能作为刺激经济发展的一个非常次要的利好因素，根本无法对此过多期待。

　　营改增政策除了对于经济有略微刺激作用外，对于政府财政来说则是负面影响。众所周知，政府财政主要就是依赖于税收，在经济不景气，企业盈利能力低下的情况下，税收收入本来就不理想，在此前提下还要缩减财政收入。此外，目前中国经济完全依靠财政支出托底，2015年累积财政赤字不断扩大，李克强总理自己也坦言“当前财政收支压力较大”。且不论财政支出支撑经济这种不可持续模式能坚持多久，但就目前改革方向看，政府正在承担越来越大的压力和风险。