中金网05月05日讯,太平洋(601099,股吧)岛国巴布亚新几内亚的一片自治区域近来解除了一项40年之久的矿业开采禁令,打算开始出产铁矿石和铜,将产品运往像中国这样的关键金属市场。

布干维尔岛(Bougainville Island)自1980年代后期开始爆发血腥的分裂主义冲突,冲突持续了超过十年。冲突的导火索是土地拥有者对Panguna铜矿的利益分配不满,进而发起破坏运动。
该矿自那时起便被关停。矿业巨头Rio Tinto去年放弃了对它的所有权。而该岛其它地方的矿业活动自1970年代开始就因有关收益分配及环境破坏的顾虑而被禁止。
“我们吸取了Panguna矿的教训,现在有了一个做得更好的机会”,布干维尔岛“总统”John Momis说,“我邀请并欢迎勘探申请者在我们的矿产业中投资”。
禁令的取消允许申请者可以在Tore, Isina, Jaba等铁矿石资源丰富的地区申请采矿, 但Panguna -- 世界上最大的铜矿之一 -- 仍没有开放开采。
布干维尔岛在2020年代中期前将举行独立公投,届时该岛可能切断与巴布亚新几内亚国家政府最后的关系。
开发新矿将能给这个南半球最穷困的国家之一提供急需的外资收益,但那些不愿意离开耕种生活的岛民可能会坚决抵抗。
“我们看到土地所有者意识到矿业的收益通常不及预期,且就业机会有限”,为布干维尔岛的土地所有者提供顾问服务的Jubilee Australia Research Centre主任Luke Fletcher说。
布干维尔岛的动乱是太平洋区域持续时间最久的冲突,巴布亚新几内亚政府一度曾尝试通过部署雇佣兵来平息争斗。
Momis说只有那些具有认真意向的投资者才应该申请该国的矿业开采权,但那可能需要时间。布干维尔岛的立法有些独特,它将矿物资源的所有权划给一片土地惯例上的所有者。这把布干维尔岛95%的财产放到了一些小部落的手中。公司在开发这些资源之前必须先与他们进行协商并支付补偿费。
“这可能延缓进程,因此在这样一种政权下是否还会有认真的大公司进入值得怀疑,要么就只能指望矿业界中的那些边缘玩家”,为布干维尔岛政府提供宪法问题顾问的专家Anthony Regan说。