白宫五个月前发布的“史上最大”规划税改方案准则只要一页纸，今日总算税改结构添加到九页。本周三特朗普盛赞税改方案是“一代人一遇”的历史性机会，将发明“革命性的改变”。最新发表的税改结构到底有什么核心细节和改变？

　　经过理发现，尽管税改结构没有让企业所得税降到特朗普之前的“愿望税率”15%，但为了吸引美国企业转回海外赢利给予了支撑，且据称美国制作企业将享有将近80年来最低边沿税率。

　　在个税方面，尽管出于简化税制将个税税级定为最高35%的三档，未来国会仍有可能针对最富有纳税人追加一档税级。结构明确要“大幅进步”子女税收补助，并进步了开端逐步撤销子女税收补助的收入门槛，对育儿税收优惠歪斜显着。

　　不过，这份结构仍短少许多细节，如税收补贴提高幅度，对企业成本所得税、股息红利税、未交税海外赢利一次性纳税税率都不明。结构还没能显着体现特朗普自称的税改最大赢家将是中产阶级这一方针。

　　据悉，特朗普和共和党领导人发布的万众等待的税改方案结构，旨在为企业和个人供给降税优惠。这是美国三十年来最大的一次税改方案，如果取得国会经过，将会是特朗普上任以来第一个重大立法成功，而在医改问题上屡屡受阻的特朗普也亟需这样的突破。

　　据了解，特朗普此前为税改提出了四项准则：

　　一是税制简略易懂；二是降低企业税，让税率更有竞争力，税制能发明更多的作业并进步薪资；三是减免中产阶级家庭的税负；四是能让企业将数万亿美元的海外赢利带回美国。

　　在个人和家庭税率上，美国现行税制中个人所得税税率，在已婚人士兼并申报、已婚人士分别申报、单身人士、家庭户主的税率分为七档，此次税改方案将简化为三级税率，12%、25%和35%。

　　但分析师人士还表示：税并非固定不变，国会的税务委员会将被赋予灵活性，视条件为最高收入者添加第四级税率，以避免此次税改为有钱人带来太多好处。

　　个人所得税税率变化(CNBC)

　　税改计划还将标准扣除额翻倍，原来已婚人士合并申报标准扣除额为1.2万美元，现在达到2.4万美元，个人扣除额也相应调升为1.2万美元。框架指出，由于扣除额增加，即使原本支付最低档10%税率的个人和家庭的所得税也将下降。

　　此外，共和党还将取消AMT(替代性最低限额税,一种防止富豪们偷税漏税的次级税)、遗产税、净投资所得税和房产税。同时保留按揭利息和慈善捐赠的税收优惠。这些也成为了民主党炮轰税改为富人减税的理由。

　　在企业税率上，公司税率将从现在的35%降至20%，这比工业化国家平均水平22.5%要低。不过特朗普似乎对此并不满足，在税改框架公布后，特朗普表示自己原先的目标是15%，最后20%的谈判结果并不是自己想要看到的。

　　企业税率目标(CNBC)

　　包括合伙企业和有限责任公司在内的所谓流经实体(pass-through businesses)，税率上限为25% 。目前，这些从夫妻杂货店到对冲基金不一而足的企业，是把收入转移到所有人，由所有人缴纳个人所得税。

　　在国际方面，具有离岸利润的公司，在将这些利润汇回国内时将被征收一次性税收，同时将采取措施限制企业将资本和就业岗位转移至海外。

　　根据智库Committee for a Responsible Federal Budget的测算，此次税改将减税约58万亿美元，增加税基36万亿美元，净减税22万亿美元。

　　目前共和党和民主党在税改方案上分歧依然明显，众议院民主党领袖佩洛西嘲讽共和党税改计划框架“为亿万富豪们而制定”。参议院民主党领袖舒默则提到了房产税，“取消房产税？这是让富人受益还是中产阶级受益？”国会议长瑞恩则力挺税改方案，指出共和党税改框架简洁明了，公平，并有助于经济增长。税改是一个“要么现在做，要么永远都不要尝试”的问题。

　　特朗普随后在印第安纳波利斯发表讲话，面对欢呼的人群，特朗普表示，税改方案有利于经济增长，有利于就业，有利于劳动者，有利于家庭，是的，对美国有利。我们将针对中产阶层减税，并简化税制。

　　消息传出后，高盛（Goldman Sachs）点评称，其中的详情大致符合此前预期，但净削减的个人税负比最近媒体消息透露的小一些，企业税负大体与媒体消息一致。

　　也就是说，这份框架的减税力度还不及之前曝光消息带来的预期。而且高盛仍预计，为了满足国会的财政限制，获得国会通过，税改方案需要收缩减税规模。

　　对于税改，高盛认为，总体来说，框架的提议在模仿众议院共和党人去年的蓝图，只有少数变化：对高收入纳税人的减税更少；取消了边境调节税；企业海外收入转为属地制征税，将按照全球范围内相关最低税率缴税。

　　根据本周二晚媒体披露的细节，高盛预计，税改可能让特朗普政府的财政收入减少3万到4万亿美元。

　　但本周三的税改框架显示，收入减少额可能处于上述预测区间的低端，因为框架实质上用更大规模的新一套标准抵扣额取代了现有的个人免税额和标准抵扣额，而不是单单增加标准抵扣额。

　　根据上周参议院达成的初步预算协议推测，无论实际成本多高，税改框架看来仍会在十年内使政府收入减少约1.5万亿美元。

　　高盛预计，要让参众两院、尤其是参议院通过税改案，要么预算协议得扩大，要么减税规模得收缩(即使增加更多课税对象或者减小税率的降幅)。

　　因此，高盛继续关注参议院预算决议的前景，下周参议院预算委员会就将投票，决议细节可能今后几天就会公布。如果参众两院都能通过预算决议，那就为1.5万亿美元规模的减税提供了空间，明年实行税改的可能性将极大增加，黄金或遭遇重大打击。