中金网03月06日讯，昨日（3月5日）， 第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕，国务院总理李克强向大会作了政府工作报告，他在政府工作报告中明确提出了两个“13%左右”的目标，备受资本市场关注。

　　昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军认为：“总理报告中提高的今年M2增速目标要比去年目标略高，但比去年实现值低，这说明当前我国的总体政策仍是中性稳健的，显示出货币政策重点平衡了去产能的供给侧改革以及稳定需求的需要。”

　　“值得注意的是，今年政府工作报告还首次提出了社会融资规模余额增长13%左右，与M2增长目标一致，”他表示：“这一规模能确保信贷和非信贷融资规模合理增长，创新融资方式，加大支持实体经济力度。同时，也突出强调了对小微企业和"三农"等薄弱领域的支持。”

　　据了解，多位专家也在会后表示，今年广义货币M2预期增长和社会融资规模余额增长都提出了“13%左右”的水平，主要是基于增长预期作出的。很显然，2016年货币政策重要任务之一就是企稳实体经济，在国内生产总值增长6.5%至7%的预期目标下，稳健货币政策仍是现阶段的合理选择。从服务于经济增长的角度来看，为支持经济增速在合理区间运行，稳健的货币政策配合必不可少。

　　数据统计显示，自2011年到2013年期间，广义货币M2平均年增速约为13.7%，而2012年和2013年GDP增速平均为7.7%。2014年，12.2%的M2增速支撑了7.3%的GDP增速，货币增速对GDP增速的边际贡献有所下降。2015年，M2增速为13.3%，GDP增速则进一步下行至6.9%。

　　对此，国泰君安固定收益部董事总经理周文渊认为：“为实现2016年经济增长6.5%至7%的预期目标，货币信贷目标在13%左右比较合适，主要是出于稳增长的考虑。”

　　许多业内人士对此也表示赞成。他们认为，从推动企业融资成本进一步下行和提高小微企业融资可获得性来看，稳健的货币政策仍将继续保持灵活适度，两个"13%左右"增速的提出，与GDP预期增速是相匹配的。

　　“而从宏观政策总体看，今年将综合运用货币政策与财政政策，用财政政策积极弥补货币政策在推进改革中的有限性，用财政政策来撬动金融体系的宽信用实现。货币政策的另一重点在于从价格传导机制改革实现政策意图，特别是货币市场利率对信贷利率引导，进而降低实体经济融资成本，”专家们表示。

　　市场人士也预计，为了更好地发挥金融在经济发展和转型中的作用，金融改革开放将继续稳步推进，包括深化利率和汇率等金融要素价格改革，发展资本市场，优化企业融资结构，提高金融机构效率和竞争力，完善金融监管体制，防范金融风险等。