中金网12月10日讯,中国钢铁出口商利用国内的税制,向全球市场加大国内过剩钢铁的出口,它们对合金产品略加调整,从而避开政府削减贸易补贴的措施。
路透计算的数据显示,尽管政府收紧了出口退税的条件,但今年前八个月钢铁出口商申领的出口退税高达24亿美元,势必将超过2014年全年的总额。
出口退税以及周三宣布的降低部分钢铁产品出口税的措施,帮助许多中国钢厂占据对海外对手的价格优势。今年中国钢铁出口首次突破1亿吨,是2014年德国出口的四倍还要多,而德国是欧盟最大的钢铁生产国。

这推动钢铁价格跌至12年低点,促使许多国家对中国钢材征收反倾销税,并引发钢厂关闭。本季度欧洲钢铁产业裁员约5,000人,引发欧盟部长召开紧急会谈。
中国政府今年初取消含硼钢出口退税。但中国国内及外国钢铁业高层指出,含铬钢的出口退税仍然持续。
英国顾问公司MEPS的分析师Jeremy Platt指出:“含硼钢的出口现在已经几乎枯竭。但在此同时,非硼合金钢出口大增。当一个漏洞堵住,另一个漏洞却打开了。”
中国含铬量0.3%的钢材出口,可以获得9-13%的出口退税,这是中国当局扶助较高价值钢材的措施之一。
虽然有人猜测中国政府可能也会取消含铬钢的出口退税,但东盟钢铁委员会会长Roberto Cola指出,这只会促使出口业者转往其他合金钢,像是钛钢或是锰钢。
根据中国海关数据,在1-8月出口的7,200万吨钢铁产品中,有4,400万吨被列为合金钢。
路透计算显示,若基于13%的最高出口退税标准,中国钢铁出口商能从这个出口量获得24亿美元退税,相比之下,2014年全年出口退税为35亿美元。
虽然一些出口退税将有助于推动出口商出售更多具有附加值的钢材,但更多数据显示,约半数可能已经出货的钢材仅包含了极少的合金成分。
根据MEPS的估算,多个进口国的海关数据显示,1-8月从中国进口的合金钢仅为2,060万吨。MEPS自从上世纪90年代以来一直跟踪中国的钢铁行业。
这与中国的数据相差2,340万吨,表明很多被中国列为合金钢的出口产品所含的合金成分不足,因而在出口目的国不能被归为合金钢。例如,很多进口国认为,只有一种产品的合金成分超过0.5%,它才属于特殊钢。
中国的海关和税务部门并未立即回复置评请求。
欧洲钢铁行业裁减的5000个岗位中,大多是在英国。英国钢铁生产商将此主要归咎于中国的廉价钢材,尽管全球钢材市场正备受产能过剩的困扰。