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俄出台新版国家安全战略 首次将美国列为国家威胁
2016-01-04

  2015年12月31日,俄罗斯总统普京签署了新版“国家安全战略”,取代了2009年由时任总统梅德韦杰夫签署的版本,就俄外交政策优先方向、军事力量发展以及经济能源安全等作出规定。俄国家安全战略是俄战略规划的基础性文件,确定俄国家利益和国家战略优先方向,以及内外政策领域的目标、任务和措施。

作为俄罗斯制定国内外政策的纲领性文件,国家安全战略调整的前提和依据是外部环境的改变及其对俄内政的影响。自2014年初乌克兰危机爆发以来,欧美对俄实施了多轮制裁。2015年10月,俄出兵叙利亚对极端组织“伊斯兰国”实施军事打击。此外,俄经济也因国际原油价格大幅下跌而受到巨大冲击。鉴于此,普京责成俄联邦安全委员会等部门尽快对安全战略进行调整。

  作为俄罗斯制定国内外政策的纲领性文件,国家安全战略调整的前提和依据是外部环境的改变及其对俄内政的影响。自2014年初乌克兰危机爆发以来,欧美对俄实施了多轮制裁。2015年10月,俄出兵叙利亚对极端组织“伊斯兰国”实施军事打击。此外,俄经济也因国际原油价格大幅下跌而受到巨大冲击。鉴于此,普京责成俄联邦安全委员会等部门尽快对安全战略进行调整。

  新版战略首次将美国列为国家安全威胁之一,指责美国也在俄邻国扩大军用生物实验室网络。北约东扩也是俄威胁之一。战略强调发展与中印两国的关系,将俄中关系视为“维持全球和地区稳定的关键因素”。

  新版国家安全战略共116条,从俄罗斯的战略安全到经济发展等,都做了具体分析和应对政策。战略列出了俄国家安全面临的多重威胁:

  北约扩大军事潜力,活跃军事活动,进一步东扩,军事基础设施靠近俄边境,对俄国家安全构成威胁。

  美国在欧洲、亚太和中东部署反导防御系统,具体实施“全球打击”构想,部署战略非核高精武器系统,在太空部署武器,这些做法大大降低保持全球稳定和地区稳定的可能性。

  西方国家在地缘政治上边缘、孤立俄罗斯的企图很明显。

  俄推行独立的内外政策引起美国及其盟友的对抗,他们企图保持自己在世界事务中的霸主地位。他们实施遏制俄罗斯的政策,对俄施加政治、经济、军事和信息压力。在与俄邻近地区,军事化和军备竞赛进程不断发展。

  “颜色革命”及其煽动活动、腐败和网络恐怖主义、外国情报机构、恐怖组织、极端组织以及犯罪团伙的活动也被列为国家安全威胁。

  该战略指出,俄正在加强金砖国家、上合组织、亚太经合组织及二十国集团等框架内的合作。此外,发展同独联体、集体安全条约组织、欧亚经济联盟国家的关系是俄外交政策的关键方向之一。

  经济能源安全方面,俄将着力保障宏观经济的稳定,对实体经济提供支持,提高国家经济调控效率,实现可持续增长,并要求经济增长速度应高于发达国家。此外,俄还将重点巩固能源安全,保障俄在世界能源市场的技术主权,采用先进的高效节能技术,提高能源资源加工程度。

(责任编辑: HN666)

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