据路透报道称，国家发改委3月30日下发的该通知称，企业债发行人应在4月15日之前，对本年度本息兑付准备情况进行自查，并形成自查报告上报。同时，国家发改委将于4月中旬召开企业债券本息兑付风险排查的专题会议。

　　由于近期企业债违约事件频出，发改委作为审核方，出现企业债违约事件无疑是在其脸上抹黑。今年2月下旬，发改委发布《加强企业债券改革创新 支持重点领域重点项目融资》文件，2016年发改委将继续扩大企业债券发行规模，提高直接融资比重。进一步简化程序，完善规则，强化信息披露，强化中介机构责任，加强事中事后监管，优化企业债券发行管理。进一步创新品种，扩大专项债券支持重点领域、重点项目的范围，并会同有关部门研究推出高风险、高收益债券品种。

　　然而，就在该文件发布一个月后，东北特钢就在3月底发布公告称，到期的短期融资券“15东特钢CP001”未能按期兑付本息，构成实质性违约。其发行总额为8亿元，债券利率为6.5%。此外，去年底发行的将于2016年4月3日（此日为节假日，顺延至4月6日）到期的超短期融资券“15东特钢SCP001”由于流动性紧张，兑付存在不确定性。规模为10亿元，票面利率为6%。

　　实际上，从去年起，由发改委负责的国企发行的债务就有不少出了问题。仅今年第一季度，出现问题的企业债就有山水水泥集团、云峰集团、广西有色、南京雨润等。笔者在2月下旬的一篇“

　　发改委与证监攀比发债 闯祸后看看谁更倒霉”文中就例举了部分2015年出现问题的著名企业债、公司债。如对企业债和公司债区别有所疑问的也可以参考该文。两者只有政治性区别，无本质区别。

　　2015年，发改委审核通过的企业债数量仅为298只，同比2014年减少了49%。而公司债在2015年的发行数量则暴增至1219只。这令发改委在面子上挂不住，急于追求数量，因此在2月下旬发布了《加强企业债券改革创新 支持重点领域重点项目融资》放款审核条件以鼓励央企、国企发债融资。结果，以前未放款前的标准审核通过的企业债就陆续出现兑付危机，令发改委本身备受压力。所以，才在近期又发布了收紧政策的文件。

　　其实，现在无论是发改委还是证监会审核通过的企业债也好，公司债也罢。这些企业和公司都是本身运营出现问题才发债融资应对危机的。如今的中国经济形势谁都知道，甚至连官方也承认因为转型正面临阵痛。而且中国经济的低迷究竟会持续多久还不得而知。在大环境不景气且丝毫没有转好迹象的情况下，如果发债融资是为了扩张的话只能说是有勇无谋的行为。当然，在如今不少中国资本海外扩张的背景下，不排除这些企业发债融资时用于海外扩张，但这种做法风险极大，可以说是对债权人的不负责任。美国方面3月份就警告称，中国许多海外并购项目的资金均来自债务。也就是说，真正聪明的老板不会选择在现在这种时机扩张，他们要么选择资本逃离，要么变现购买硬通货资产。实体企业本身运营没问题的也不会发债融资扩大财务杠杆。会需要发债融资的基本都是些问题企业，本身运营有问题或是老板没有风险意识，甚至是故意圈钱走人（发债融资后包装成没有问题的企业通过股权转让套现走人）。

　　无论是发改委还是证监会，他们现在鼓励发展债券市场的目的都是响应国务院的号召帮助企业解决融资困难。但因为多数企业此前在泡沫经济环境下盲目跟风、没有远见，造成如今企业的经营困难。这种企业按照市场自身规律理应被淘汰，管理层为了挽救这些没有能力的企业势必要付出信誉代价。