对于过去一年里人民币对美元的贬值,美国侯任总统特朗普指责是中国政府使人民币贬值,并通过操纵人民币以获得不公平的贸易竞争优势。特朗普还并表示,美国财政部4月将发布其下一个半年度外汇报告时将宣布中国为汇率操纵国。不过,美联储前主席本·伯南克(Ben Bernanke)表示,特朗普扬言要将中国列为汇率操纵国是“不符合实际的”,并警告称如果中美爆发贸易战将非常危险。
在新加坡举行的的瑞银财富洞察会议上,伯南克通过视频会议表示:“特朗普称他要把中国打上汇率操纵国的标签,因为中国一直强行把汇率保持在低位以便从商品出口中获利。然而,其实现在中国正在努力阻止人民币汇率下跌,所以这其实和他的言论是矛盾的。”
特朗普在竞选期间承诺给中国贴上货币操纵国的标签,并威胁对从中国出口到美国的商品征收45%的关税。
在特朗普赢得大选后,人民币兑美元跌至自2009年1月金融海啸以来的近八年最低点。不过分析师认为,人民币汇率下跌主要是由于美元走强。在大选后,美元指数飙升至14年来最高点。

伯南克还指出,他预期未来中美贸易会出现“一点摩擦”,但他并不认为未来全球贸易模式会发生大的改变。他说:“我们的贸易系统对于经济来说至关重要。”他列举2011年日本地震影响了美国公司产品投入,从而中断美国生产的例子,来说明全球供应链的广度。
他警告特朗普政府称:“过多地干涉贸易是非常危险的,我希望政府对贸易的干涉慎之又慎。”
在奥巴马执政期间,中国并非汇率操纵国,因为没有满足以下三个条件中的两个,不过中国和其他五个经济体(日,德,韩,台湾,瑞士)在美国的观察名单中。
被列入汇率操纵国(或地区)要满足三个条件:
1.对美国的贸易顺差超过200亿美元;(2015年,中国对美贸易顺差达到3660亿美元)
2.经常账户盈余超过GDP的3%;(2015年中国的经常账户盈余为GDP的3%,2016年预计为GDP的2.4%)
3.官方购买外汇超过GDP的2%。(过去的一年中,中国央行实际上已减少外汇储备,以防止人民币进一步下跌)
伯南克指出,特朗普可能接受了团队关于贸易和全球化的更温和的意见。“我认为我们将要看到很多内部不同的意见,而我们的总统会随时向公众广播他目前的想法,所以政治方面有很多不确定性。”
特朗普上任后,极有可能增加基础设施建设支出,对此伯南克表现出的态度相较于过去就冷淡了许多。2012年至203年伯南克担任美联储主席时,曾强烈呼吁政府增加支出,或至少减少财政紧缩。对此他解释到:“美国现在已经接近充分就业,所以增加财政支出的意义就没那么大了。财政政策是很重要,但重要的不是增加财政支出,而是优化财政政策。”
他还解释了基础设施建设目前的作用已经改变,他说:“我认为基础设施很重要,但对于创造就业的意义没有以前那么大了。基础设施建设现在的意义在于,美国的基础设施并没有达到应有的水平,所以要提高基础设施的水平。”他还补充道,基础设施建设也可以刺激私人投资。
伯南克还认为,市场对于财政支出的预期过多,以至于很多国会共和党人担心出现赤字。而大选后财政刺激的程度和效果尚不明了,国债回报率增加的幅度过大了。