解读:
正当全球关注希腊债务危机会否重燃之际,位于加勒比海的美国海外属地波多黎各的情况同样严峻。当地经济近年持续萎缩,政府入不敷支,被迫借贷度日,令这个人口仅350万的地区承担720亿美元(约5581亿港元)巨额债务。美国政府上月表示无意出钱救助波多黎各,意味当地可能最快7月1日出现债务违约,推动波多黎各债息急升,甚至超越同陷债务危机的希腊和阿根廷。
香港《文汇报》综合外电消息,虽然美国本土经济稳健复苏,波多黎各却每况愈下,当地一项追踪经济活动每月变化的指数已经连续27个月录得按年下跌,另有数据显示当地经济已连续8年萎缩。波多黎各今年3月失业率高达11.8%,是美国本土2倍以上。当地财政部亦估计本财年政府收入可能较预期少2.51亿美元(约19.5亿港元)。
为争取时间改善经济,波多黎各去年拍出35亿美元(约271亿港元)债券,是史上最大规模的垃圾级地区政府债券拍卖,但有分析师坦言「现在情况似乎变得更糟」。波多黎各7月1日要向投资者缴付6.3亿美元(约48.8亿港元)到期债务,外界担忧当地或无力支付,可能出现债务违约。
波多黎各总督帕迪利亚前年上任以来,致力削支和打击财赤,包括提高退休年龄,但情况未见改善。他上周再提出总值近5亿美元(约38.8亿港元)的削支措施,並建议暂时把销售税从7%上调至11.5%,但有评论认为这仍不足以扭转劣势。目前波多黎各20年期债券孳息率接近17厘,远超希腊同期债券的8.6厘,意味波多黎各难以再靠债市融资。
当地议会上月否决帕迪利亚提出的税务改革,亦阻碍了波多黎各政府开发银行拍卖一批29亿美元(约225亿港元)债券。该银行早前曾警告,若该批债券无法如期发售,到9月30日便会用尽现金。当地议会亦要赶在7月新财年展开前通过新一份预算案,否则政府可能要局部停运,势必加剧民怨。
美国财务部上月曾告知波多黎各方面,联邦政府无意出钱救助,只会提供技术性指导,确保波多黎各善用目前拥有的所有选项。波多黎各政府则期望美国国会通过法案,允许一些公共机构申请破产保护,纾缓政府债务重担。波多黎各又计划举办多场「投资者峰会」,向拉丁美洲、西班牙及美国拉美裔社群招手,希望吸引外资流入。