中金网01月10日讯,尽管英国首相特雷莎梅昨天再次直截了当地发表英国就是要硬脱欧的言论,但市场分析,英国仍有可能在徘徊在软硬之间,走出一条属于自己的脱欧道路,甚至不排除在欧盟的强力挽留下,飞出一只2017年最大的黑天鹅。
距离英国计划正式启动脱欧程序的日期只剩三个多月,目前英国和欧盟的脱欧谈判仍在进行中,双方谈判较为确定的底线是,英国,要夺回控制移民的权力;欧盟,坚持人员、商品、服务、资本四个自由流动不可分离。
但双方底线的征结在于,若人员无法在欧盟和英国间自由流动,英国也就不再是欧盟单一市场的成员,英国的商品和服务也别想自由进入欧盟,也就是被剥夺单一市场准入权。

脱欧分两种,硬脱欧和软脱欧。
历史中,硬脱欧有土耳其和加拿大两种模式。两者均允许货物自由流动。但土耳其与欧盟是关税同盟关系,而加拿大与欧盟是自贸伙伴关系。具体而言,就是土耳其需要与欧盟采一致对外的关税和贸易政策,但目前还未享有服务业自由准入权。而加拿大透过与欧盟的自贸协议,获得了商品自由准入和部分服务业自由准入权。目前来看,土耳其模式的关税同盟,但没有英国志在必得的单一市场准入权,这对英国来说是不可能接受的。
历史上,软脱欧有挪威和瑞士两种模式。两者都有单一市场准入权,但也都允许人员自由流动,同时,都没有参与制定欧盟单一市场规则权力。对英国来说,允许人员自由流动,和不具参与制定欧盟单一市场规则的权力,都是踩到了英国的底线。
英国公投结果的表面刺激因素是移民问题,但更深层的原因是英国民众和政府不满欧盟对英国日益增长的权力。所以这种明显出让主权的妥协,恐怕也是英国脱欧所不能接受的。在保留主权方面,瑞士模式比挪威模式更贴近英国的诉求,因此英国脱欧可能更偏向瑞士模式。
不过,英国最终的脱欧的方式,可能不软也不硬,更可能采取软硬适中的方式。也就是说,要实现英国退欧,同时又将伤害降到最小的方式,注定不会是以上的明确单一模式,英国需要满足最底线的退欧需求,而欧盟需要让退欧看起来不具吸引力。
英国脱欧的谈判焦点
英国脱欧问题的焦点,还是在单一市场准入与人员自由流动间的兼容性问题,商品、服务和资本流动是属于经济问题,而人员自由流动是政治问题,欧盟和英国都有较大空间可以进行谈判。商品、服务和资本流动,随之而来的人员自由流动本属正常,而这正常的人员流动并不是此次英国选民反对的目标。所以在人员流动性方面,欧盟可以做政治层面的让步,重点强调经济方面的人员自由流动,在不违反原则的前提下,英国政府可遂应民意,又在表面上不触及欧盟的底线。
不脱欧才是黑天鹅
事实上,欧盟仍不放弃挽留的动作。预期在实际谈判中,欧盟可能会摆出极其严厉苛刻的姿态,除了向其他成员国释放脱欧要付出高昂代价的信号外,另一方面,可以打击英国国内对脱欧前景乐观的预期,甚至可能引发英国民众对脱欧的厌恶情绪,好让英国回心转意,继续待在欧盟。
欧盟理事会主席图斯克去年就对英国脱欧喊话,当然,最后英国自己要评估最终得到的退欧方,然后决定退欧是不是真正符合自身利益。只有全面了解和感受到了严重后果之后,才有可能逆转所谓不可逆转的政治议程。
最重要的是,欧盟关于脱欧的条款中,并没有规定成员国在脱欧谈判中,不能撤回脱欧申请。英国脱欧,还是有可能逆转的。