近来,国际原油的表现一直相当疲软,很多人认为,石油输出国组织(OPEC)会通过减产来挽救岌岌可危的油价,然而事与愿违,今年12月4日的年度会议上,OPEC继续坚持不减产策略,以沙特为首的OPEC成员国拒绝以减产来换油价反弹,其他成员国也采取了相同的做法。
作为石油储量和产量均为世界第一的国家,沙特坚决不减产的态度和做法,给外界留下了深刻的印象。究其原因, 沙特此举是想让油价跌至足够将美国和俄罗斯的产油商挤出国际油市的低位,而美国页岩油市场近期的繁荣也让中东石油倍感压力。直白地说,沙特就是想捍卫自己的市场地位。

然而这样的坚持,给OPEC成员国带来了巨大的金融痛苦。自2014年中以来,国际原油价格便不断下滑,至今已暴跌超过60%,这已令沙特面临前所未有的财政吃紧困境。而石油收入占了沙特国库收入的九成以上。
沙特的冥顽不灵最终自食恶果。如今,终于坐不住了,据外媒25日报道,沙特阿拉伯国王萨勒曼下令该国进行经济改革,以实现收入来源多元化,降低经济对石油的高依赖程度。
此前据国际货币基金组织预计,沙特今年的财政赤字预计将达到1300亿美元的历史最高水平。也正因为此,国际货币基金组织建议沙特实施经济改革,其中就包括扩大非石油收入在该国经济中的构成比例。该组织还警告称,如果不能成功进行经济改革,那么沙特的外汇储备将会面临耗尽的危险。
据沙特央行数据,2014年8月,该国外汇储备达到了7460亿美元的顶峰,而10月底的外汇储备数额则相比下降了13%,至6480亿美元。
据统计,沙特曾在2002年出现过财政赤字,此后也仅在2014年出现过占GDP总额3.4%的赤字。国际货币基金组织预测,沙特明年的赤字水平可能略回缩到占GDP总额的19.4%。
萨勒曼日前向王室咨询机构舒拉理事会发表讲话时说:“我们落实经济改革的目的是希望提高公共支出的效益,充分利用经济资源,提升国家投资的收益率。”
萨勒曼称,他已经要求该国经济和发展事务委员会提出达成经济改革的“必要计划,政策和项目”。
为了提振信心,萨勒曼还说道,沙特在过去几年油价高位运行的时候进行了大量大规模基础设施建设项目,这让国家积累了雄厚的财政储备。沙特所积累的财富构成的“财政缓冲带”足够令沙特经受住石油收入下降带来的冲击,而且,一些开发项目并没有受油价下跌的影响。
此外,沙特还通过发行债券来填补财政赤字的缺口,沙特财政部面向其国内市场发行了200亿美元的债券。