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4月22日下午,央行发布通知称,决定从25日起分别下调县域农村商业银行、县域农村合作银行人民币存款准备金率2个和0.5个百分点。加上此前优惠政策叠加执行,此次调整后,县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率;其中,一定比例存款投放当地考核达标的分别执行15%和13%。
对此,央行解释,与设立在城市的农商行、农合行相比,法人在县域的涉农贷款比例较高,支农力度更大。此次对县域农村金融机构的准备金率进行结构性调整,有利于有针对性地增强其财务实力,引导加大涉农资金投放。
这一调整早有预期。此前的16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,明确提出,“对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。”
中金公司对此表示,降准的幅度高于预期,但实际投放资金规模仍不会太大。
由于没有官方公开数据,中金此前估计,2014年一季度末,所有农商行存款余额约7.3万亿,所有农合行存款余额约1.1万亿,如果按照全口径,大约释放1500亿资金。但是,此次降准只针对县域农商行、农合行,还不包括县域的农联社,存款规模应该明显小于上述两个口径,中金预计释放资金规模不会超过1000亿,可能是几百亿规模。
某券商银行业分析师认为,总体来看,释放的资金不会超过1500亿元,本身规模并不大,影响有限。同时,如何保证资金用于“支农”有待观察。
一方面,县域农商行有市一级网点,且地方政府控制较强,并不能保证资金都流向县域“支农”;另一方面,农业贷款的风险相对比较高,“贷款难”和“难贷款”问题同时存在,以至于不少农商行会选择把资金投向股份行的“非标”或理财产品,以赚取相对稳定的较高收益。
同时,央行强调,“此次调整不意味着稳健货币政策取向的改变,不会影响银行体系总体流动性。”(编辑 赵萍)