央行动态
潘功胜:中国总体政府债务水平风险可控
2015-01-23

  北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)中国人民银行副行长潘功胜23日在国新办举办的国务院政策例行吹风会上表示,中国总体的政府债务水平风险可控。地方政府债务目前存在一定的风险隐患,主要表现在部分地方政府的债务负担比较重。

  潘功胜表示,看待中国地方政府债务,有几个角度。一是中国总体的政府债务水平还是风险可控的。中国的政府债务率水平包括中央政府和地方政府的债务率水平,在国际上主要的经济体之间进行比较,我们是比较低的。二是中国地方政府的负债有相应的资产来对应,这是和很多西方国家的政府债务有很大的差异。三是地方政府债务主要使用的领域在改善基础设施,基础设施投资具有比较强的正外部性。

  从另外一个角度来看,地方政府债务目前存在一定的风险隐患,主要表现在部分地方政府的债务负担比较重,而且对土地出让收入的依赖比较强,在个别地方也有一些违规融资、违规使用政府性债务资金的现象。中国地方政府债务的融资机制不规范、不透明,这些问题在过去几年中无论是实务界还是理论界,都有大量的讨论,中国政府对于地方政府债务问题的认识也是非常清晰的。对于人民银行来说,下一步我们要配合相关部门,清理规范地方政府债务,建立一个更加规范化、更加透明的地方政府的债务融资机制。

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