新华社记者吴燕婷

　　广州(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)继北上广深等一线城市收紧楼市调控政策以后，随着“年终考核”大限将至，二线城市楼市调控政策接连出台。11月下旬至今，南京、杭州、沈阳、长沙、厦门、南昌、福州和西安等二线城市相继出台楼市调控措施。受访专家认为，各地此轮的调控更多的是一种对年底调控目标有可能完不成的表态，总体上说，调控力度较为温和，对房地产板块影响不大。

　　二线城市陆续出台楼市调控政策

　　继北上广深等一线城市收紧楼市调控政策以后，二线城市也相继接过调控的接力棒。三中全会后，南京、杭州、沈阳、长沙、厦门、南昌、福州和西安等二线城市相继出台旨在增加住房供应和控制房价的调控政策。业内预计，仍将会有其他城市跟进。

　　分析看来，“*N条”的“标准动作”大多为提高二套房首付比例，南京、杭州、厦门等城市均进一步提高第二套住房贷款首付比例至不得低于70%；长沙对在主城区购买第二套新建商品住房的，进一步提高第二套住房贷款的首付比例；沈阳则将第二套住房首付比例提高至65%。

　　除此以外，部分二线城市还将购房所需的纳税年限小幅延长。武汉、南昌、沈阳、福州提高了非本地户籍居民的购房条件，缴税年限从之前的1年增加到2年，南京、长沙、厦门、杭州在此问题上则维持原状。

　　值得注意的是，几乎所有城市都提到了增加住房用地供应。武汉提出，2013年住房用地供应量比过去5年年均实际供应量增加20%，2014年比前5年均值增加10%；南京提出今年住宅用地供应规模在前5年平均供应量的基础上增加10%；厦门2014年住房用地供应总量，比前5年年均实际供应量增加20%，同时严格查处闲置商品住房项目；南昌提出2014年住宅用地计划供应量为今年的120%，力争130%。

　　表态意义明显　短期内市场成交量或有下降

　　对于年末集中出台的房价调控政策，受访专家认为各地的收紧调控措施均在预料之中，更多的是对年底调控目标有可能完不成的一种表态。

　　2013年3月，新“国五条”出台开启房价调控非“一刀切”时代，调控权利下放至地方政府。对于新“国五条”，除了北京等少数城市严格执行了相应要求以外，大部分城市并没有实质性动作。以至于在市场短暂地消化了调控带来的影响之后，迅速走上了反弹之路。

　　据国家统计局11月18日公布的数据，10月份，70个大中城市当中，新建的商品住宅价格同比上涨的城市有69个，仅温州一地下降。目前收紧调控政策的二线城市新建商品住宅价格同比都超过了10%。其中，10月份武汉市新建商品住宅价格同比涨幅高达11.3%，南昌、沈阳与厦门这一数据也分别达到10.1%、13.3%与16.9%。

　　“从今年公布的数据看来，无论是一线城市还是二线城市，房价上涨的势头难以遏制，如今看来，完成今年3月份制定的国家调控目标有一定难度，所以地方政府有压力，纷纷站出来表明态度和决心。”中原地产项目部总经理黄韬说道。

　　21世纪不动产集团市场发展中心总监桑豫峰表示，不排除其他完成年度房价控制目标有难度的二线城市还会继续跟进收紧调控。但总体来看，调控的力度都比较温和，对市场不会产生根本性的影响。

　　“目前各城市的新增商品住宅供应量充足，当前各地调控措施都提到增加土地供应，这并不能从根本上改变房价上涨的局面，房产对于人们来说仍具投资价值。”财经评论家叶檀在接受记者采访时表示。

　　“但随着各地明确表态增加土地供应量，市场对于明年房价持续上涨的预期减弱，同时，收紧调控措施会在未来3-6个月降低对住房的需求，年末甚至一季度成交量下降已成定局。”黄韬表示。

　　对房地产板块影响有限

　　基于市场对二线城市楼市政策调控预期表现平稳，受访专家认为，此轮二线城市的调控举措对房地产板块影响较小，长期看来，调控有利于形成板块价值发现的氛围。

　　“调控政策一直在交易环节做文章，从以往的经验来看，实际效果不明显，因此尽管此轮二线城市调控政策密集出台，对房地产业绩及其板块表现影响不大。”长城基金(博客,微博)宏观策略研究总监向威达说道。

　　叶檀也认为，目前，中国比较大的上市房企都在通过拓展海外市场来对冲国内市场的风险，因此二线城市收紧楼市调控对大型房地产企业来说影响不大。

　　板块表现与分析相符，亦未现较大波动。根据房地产板块指数，11月20日房地产板块收盘指数为3370.71，截至发稿，12月6日收盘指数为3320，期间下跌50.71，降幅为1.5%，其中尚未剔除IPO重启消息的利空影响。

　　英大证券研究所所长李大霄的看法则更为积极。“今年整个房价的涨幅偏大，一线城市涨幅甚至超过20%。对于年底密集出台的一、二线城市楼市调控举措，可以理解为更有利于房地产健康稳定发展。”

　　事实上，受访专家认为，即便近年来房价涨幅势头不减，但上市房企的估值较低。很多房地产股票在净资产附近，市盈率水平比大盘偏低。“如今各地政府表示持续收紧房地产调控，这将促进房地产价格趋向平稳，市场秩序趋好，买卖双方心理预期也较好，对板块来说，平稳运行，有利于形成该板块价值发现的氛围。”李大霄说道。

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