分析师表示,在台湾申请成为亚投行创始成员遭拒绝后,中国在亚投行的影响力超出最初预想。
中国国务院台湾事务办公室周一(4月13日)向媒体证实,中国已拒绝台湾以创始成员身份加入其主导成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB),不过欢迎台湾在未来“以适当名义”加入亚投行。
中国为何要拒绝台湾加入亚投行?分析师认为,台湾的名称是两岸关系长期存在的一个问题,所以这个消息并非完全出乎意料。
在参与国际组织与活动时,台湾的名称永远是个问题。在亚洲开发银行,台湾被称为“中国台北”;在APEC和奥运会上,台湾也被称为“中国台北”。从中国当局的角度来看,台湾以什么名称加入亚投行意义重大。“中国台北”表明台湾是受中国统治,体现中国的统一立场。
台湾总统府发言人对此回应称,如果未来台湾加入后未能获得“尊严和平等”对待,那台湾宁愿不参加。
中国正在淡化其在亚投行的影响力,中国多边临时秘书处秘书长金立群表示,作为一个国际社会中负责任的国家,中国将遵守国际通行准则,中国不会以老大自居,而是平等待人,有时好商量,尽量以达成一致的方式决策。不过中国单方拒绝台湾加入亚投行可能暗示情况并非如此。
环球透视(IHS Global Insight)亚太区首席经济学家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)称,“中国单方拒绝台湾以创始成员身份加入亚投行,表明亚投行本质上由中国主导决策。”
本周亚投行创始成员国将在华盛顿举行会议对该行股权结构展开讨论,不过专家称,欧洲重量级成员国的加入可能帮助“限制和削弱中国的发言权”。
台湾大学Hoo表示,“当谈及制定规则时,中国将不得不考虑G7国家的担忧,诸如环境标准问题。不过,中国作为亚投行最大股东,意味着中国自然有更大影响力来谋求自己的利益。不过,在我看来,这并不意味着中国会阴谋利用亚投行来实现其地缘政治野心。”
他还称,尽管台湾未能成为亚投行意向创始成员,但并不意味着亚投行对台湾关闭了大门。亚投行虽为中国大陆主导,但仍属于政府间的国际多边开发机构,它的章程属于国际条约。而按照国际惯例,创始成员一般都是独立国家,台湾显然不具备此条件。所以,此举并非出乎意外,也不太可能进一步恶化两岸关系。